本報記者 杜雨萌
“距離年底只有三個月時間,國有企業(yè)改革深化提升行動整體進度已過半程。”9月27日,國務(wù)院國資委黨委委員、副主任王宏志在“國有企業(yè)改革深化提升行動2024年第三次專題推進會”上表示,下一步,要持續(xù)加大國資國企布局優(yōu)化調(diào)整力度,更好發(fā)揮國有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用。
王宏志強調(diào),要加快推進大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,促進投資、消費同向發(fā)力,用好用足支持政策,持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。要加大戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局力度。圍繞新技術(shù)、新領(lǐng)域、新賽道開展更多高質(zhì)量并購,做好并購重組后整合融合。
國有企業(yè)改革深化提升行動
實現(xiàn)時間過半、任務(wù)完成過半
國有企業(yè)改革深化提升行動實施以來,國務(wù)院國資委與各地、各中央企業(yè)采取一系列有力有效舉措深化改革,在加強科技創(chuàng)新、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)國家安全、深化體制機制改革等方面,取得重要階段性成果,實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)完成過半。
《證券日報》記者在推進會現(xiàn)場獲悉,從中央企業(yè)來看,據(jù)中國石油黨組副書記、總經(jīng)理侯啟軍介紹,今年以來,中國石油推進功能使命類改革,著力深化體制機制類改革,確定的改革深化提升行動106項任務(wù)目前已完成70項、完成率超過66%。另外,記者還從兵器裝備集團獲悉,其扎實推進各項改革任務(wù)落實落地。截至2024年8月底,國有企業(yè)改革深化提升行動任務(wù)總體完成率60.2%,營業(yè)收入同比增長2.96%;利潤總額同口徑同比增長10.86%,各項工作取得新進展、新成效。
從地方國資委層面看,江蘇省國資委介紹,江蘇省國資委加大工作力度,統(tǒng)籌推進功能使命類改革任務(wù)和體制機制類改革任務(wù),取得階段性進展。截至8月底,國有企業(yè)改革深化提升行動改革任務(wù)完成進度約67%。
黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),并就全面深化國資國企改革作出一系列新的重大部署。
王宏志表示,各中央企業(yè)和各地國資委落實黨的二十屆三中全會精神,要做好與國有企業(yè)改革深化提升行動的有機銜接,做好與行業(yè)相關(guān)改革要求的銜接,還要與即將開展的“十五五”規(guī)劃工作相銜接,抓好統(tǒng)籌謀劃,全面梳理各項舉措,采用制訂實施方案、更新工作臺賬等多種方式推進工作,對納入工作臺賬的新任務(wù),要提出2025年階段性目標(biāo)。
記者從中廣核獲悉,目前,中廣核已研究制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神的工作方案,部署了四方面24項重點任務(wù)。其中,對標(biāo)對表黨的二十屆三中全會精神,系統(tǒng)梳理集團層面改革臺賬,新增“支持民資入股核電項目”等14項任務(wù),優(yōu)化“電力營銷體系改革”等12項任務(wù),推動改革向縱深挺進。
深圳市國資委也表示,其已聚焦新任務(wù)新要求,結(jié)合實際調(diào)整完善實施方案和工作臺賬,修改實施方案共42處,對77%的改革工作臺賬任務(wù)進行更新,對已有改革任務(wù)進一步細(xì)化完成效果,對新任務(wù)明確提出2025年階段性目標(biāo)。
騰挪更多資源
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
雖然國有企業(yè)改革深化提升行動重點、難點任務(wù)不斷取得新突破,但王宏志也坦言:“下一步深化改革的任務(wù)仍然十分繁重。”
此次會議提出了近期要突出抓好的重點改革舉措,可以概括為“五個進一步”:進一步完善企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制,進一步優(yōu)化布局推動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,進一步完善中國特色現(xiàn)代公司治理,進一步深化市場化經(jīng)營機制改革,進一步完善國資國企管理監(jiān)督體制機制。
在完善企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制方面,王宏志強調(diào),要注重培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。研發(fā)實力雄厚的中央企業(yè)和地方重點國有企業(yè),要用好相關(guān)支持政策,充分發(fā)揮龍頭帶動作用,促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。要深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。國務(wù)院國資委已經(jīng)批復(fù)中央企業(yè)與地方國有企業(yè)共112個項目開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點,相關(guān)單位要抓緊啟動這項工作,盡快落實。
在優(yōu)化布局推動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面,王宏志進一步明確了五方面重點。其一,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。要聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能 、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),不斷完善發(fā)展政策和治理模式,結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜、因企制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),防止過度競爭和“內(nèi)卷”。
其二,充分發(fā)揮鏈長作用。健全推動集成電路、工業(yè)母機、工業(yè)軟件等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的體制機制,加快打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,提升其韌性和安全水平。
其三,積極用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+等,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
其四,突出主責(zé)主業(yè)、做強實業(yè)。完善企業(yè)主責(zé)主業(yè)動態(tài)調(diào)整制度機制,圍繞“三個集中”明確重點投資領(lǐng)域和方向,整合優(yōu)勢資源發(fā)展核心主業(yè),嚴(yán)控非主業(yè)、“無關(guān)多元”投資。要高度重視發(fā)展實體產(chǎn)業(yè),夯實實體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。
其五,加大戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局力度。圍繞新技術(shù)、新領(lǐng)域、新賽道開展更多高質(zhì)量并購,做好并購重組后整合融合,積極推動“兩非”“兩資”有序退出,完善退出綠色通道,騰挪更多資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動科技創(chuàng)新。
今年是國有企業(yè)改革深化提升行動的關(guān)鍵之年、攻堅之年。王宏志表示:“后續(xù),要以時不我待、只爭朝夕的勁頭推動改革。要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,確保今年完成70%以上主體任務(wù)。”
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