● 本報記者 歐陽劍環
良好的營商環境是企業發展之基、活力之源。新中國成立75年來，簡政放權不斷推進、市場準入大幅放寬……一項項改革舉措不斷推出，向著打造市場化、法治化、國際化營商環境的目標大步邁進。
在全球營商環境排名中，我國的位次逐步提升。營商環境的持續優化讓無數市場主體茁壯生長、活力迸發。
多項改革協同推進
江蘇乾鵬科技有限公司是一家口腔醫療領域的高科技企業。“今年以來，我們在更多地區開拓新市場。截至目前，公司在浙江、安徽的銷售額增長約50%，在廣東、四川、貴州也有約30%的增長。”這家公司的董事長丁偉明介紹。
這是全國統一大市場建設積極推進的一個縮影。稅收數據顯示，前8個月，全國31個省份中，有12個省份的省際貿易銷售額增速超過全國平均水平。
這些積極成效離不開各方協同作為，以更有力、更精準的系列舉措打破地方保護和市場分割。國家稅務總局河北省稅務局黨委書記、局長曹杰鋒介紹，稅務部門強化對遷出、遷入企業的稅收政策輔導，持續加大跨區域協同服務力度，以優質的稅收營商環境更好地推動各類生產要素和涉稅經營主體暢通流動。
除稅收職能作用有效發揮外，各地各部門還圍繞健全要素保障體系持續發力。自然資源部總規劃師吳海洋介紹，近年來，自然資源部簡化許可事項，促進營商環境改善。加快推進不動產登記“全程網辦”，推動實現“交地即交證”“竣工即交證”。
公平競爭是市場經濟的基本原則，也是優化營商環境的題中應有之義。8月1日起正式實施的《公平競爭審查條例》明確，起草單位起草的政策措施，不得含有限制或者變相限制市場準入和退出、限制商品和要素自由流動等內容。
“隨著《條例》的全面落實和深入實施，加快建設全國統一大市場的公平競爭制度基礎將更加堅實，惠及各類經營主體的政策措施將更加公平，我國營商環境市場化、法治化、國際化水平將得到進一步提升。”國家市場監督管理總局反壟斷總監許新建說。
制度體系不斷完善
良法善治就是最好的營商環境。近年來，我國營商環境制度體系不斷完善，各類市場主體公平參與市場競爭的保障措施逐步完善落實。
中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長劉青介紹，營商環境配套法規體系已初見雛形。在《條例》的指導下，各地區因地制宜，推出具有地區特色的地方性法規規章、管理辦法和部門條例，初步形成營商環境立法執法多位一體的“雁陣格局”。
與此同時，反壟斷、知識產權保護等領域立法、執法也取得積極成效。國家市場監督管理總局數據顯示，2022年以來，查處壟斷協議、濫用市場支配地位案件60件，罰沒金額超過25億元，推動市場競爭秩序穩步向好。國家知識產權局局長申長雨介紹，已全面實施新修訂的專利法及專利法實施細則，商標法修改列入全國人大常委會立法規劃，加強知識產權法治保障。
營商環境沒有最好，只有更好。著眼于破解掣肘民營經濟發展的體制機制問題，民營經濟促進法的出臺已提上日程。業內人士認為，這將增強民營企業家群體對經營環境、經濟政策的穩定預期和信心。
著眼于推進一流法治化營商環境建設，司法部立法二局負責人姜杉表示，司法部正會同有關部門加快推進反不正當競爭法的修改，為各類經營者公平參與市場競爭創造良好制度環境；研究修訂對外貿易法、海關法等法律法規，主動對接國際高標準經貿規則，擴大自主開放，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢，推動監管創新，營造有利于新業態新模式發展的制度環境。
外商投資環境優化
百舸爭流千帆競。我國為各國企業提供了廣闊市場和發展機遇。
商務部最新數據顯示，1至8月，我國新設外資企業近3.7萬家，同比增長11.5%，實際使用外資超5800億元。無論是與世界其他國家橫向比較，還是與近十年來我國引資規模縱向比較，都處于高位水平。
外資企業加速布局，得益于我國投資環境的不斷優化。我國多次修訂外資準入負面清單，在制造業、金融業等領域推出一系列重大開放措施，為外資企業發展提供了廣闊空間。
近日發布的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》就是最新例證。2024年版全國外資準入負面清單將限制措施由31條減至29條，制造業領域外資準入限制措施實現“清零”。
營商環境是市場主體生存發展的土壤，環境優則企業興。中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員季劍軍表示，通過進一步放寬外資準入，能夠更好地營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，鞏固外資企業在華發展信心。
營造國際一流營商環境，只有進行時沒有完成時。我國將持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，為企業提供公平公正的市場秩序，推動經濟持續穩定增長和高質量發展。
5800億元
1至8月，我國新設外資企業近3.7萬家，同比增長11.5%，實際使用外資超5800億元。無論是與世界其他國家橫向比較，還是與近十年來我國引資規模縱向比較，都處于高位水平。
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